<address id="znt9t"><listing id="znt9t"><nobr id="znt9t"></nobr></listing></address><form id="znt9t"><listing id="znt9t"></listing></form>

                  <address id="znt9t"></address>

                            <address id="znt9t"><listing id="znt9t"><nobr id="znt9t"></nobr></listing></address><form id="znt9t"><listing id="znt9t"></listing></form>

                              <address id="znt9t"></address>

                              | 收藏本站

                              設為首頁 国产一妓女国产一级毛片,AV片观看软件下载网站入口,小莹与公翁熄粗大第八章

                                  電力行業資訊工作者群號:834369874  投稿郵箱:  chinaepi@vip.163.com
                                  網站首頁 >> 電網 >> 文章內容

                                  電網規劃建設如何配合全國統一電力市場體系建設?

                                  [日期:2022-05-26]   來源:   作者:   [字體: ]

                                  把握市場特征 完善價格機制 推進現代能源體系建設

                                  ——華北能源監管局解答“十四五”能源改革有關問題

                                  在《“十四五”現代能源體系規劃》(以下簡稱《規劃》)中,“建設現代能源市場”被作為“增強能源治理效能”的重要內容之一。對此,中能傳媒集團《中國電業與能源》記者就建設什么樣的現代能源市場、電網規劃建設適應統一電力市場體系、未來電網發展對于電力市場建設和輸配電價結構的影響,以及完善天然氣市場頂層設計等問題采訪了國家能源局華北監管局(以下簡稱“華北能源監管局”)市場監管處處長刁強、行業監管處處長郭偉。

                                  現代能源市場憑借五大特征助推能源高質量發展

                                  《中國電業與能源》:《規劃》提出要“建設現代能源市場”。如何理解“現代能源市場”?

                                  華北能源監管局:現代能源市場是現代能源體系的重要組成部分,對于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、進一步激發市場活力、提升能源體系運行效率具有重要作用。

                                  現代能源市場,包含的內容十分豐富。不同能源品種涉及的資源稟賦、供求關系各不相同,市場建設也各有特點,如果說共同特點,可以體現在以下幾個方面:

                                  一是清潔低碳是現代能源市場的首要特征。我國已轉向高質量發展階段,能源作為國民經濟的重要基礎性產業,自身需要走高質量發展道路,更要為整個社會的高質量發展作出應有貢獻,F代能源市場理應將清潔低碳作為基本要求,在實現能源消費價值的同時,充分體現清潔能源的環保價值。

                                  二是更大規模和范圍的市場資源配置。我國幅員遼闊,各區域能源資源稟賦特點差異顯著,總體上看,能源生產和消費逆向分布的特點比較突出,能源的大規模輸送不可避免。同時能源產業是資金密集型、技術密集型產業,規模效應比較顯著,市場的效率和規模密切相關,F代能源市場要推動市場規模的穩步擴大,建立健全全國能源市場體系,破除市場壁壘,發揮市場促進競爭、深化分工的優勢,促進能源效率的提升,推動新模式新業態發展。

                                  三是多門類市場體系協同完善。能源市場是多個品類市場的有機復合整體,需要煤炭、油氣、電力、綠證、碳交易等上下游市場的貫通協調聯動。電力方面,要構建電力中長期、現貨和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系;天然氣方面,要構建有序競爭,高效保供的天然氣市場體系,完善天然氣交易平臺;石油方面,完善石油期貨市場,推動成品油、天然氣期貨交易;煤炭方面,要加快建設現代煤炭市場體系。

                                  四是具備高度的穩定和調節能力。能源是關系國計民生的基礎產業,因而能源市場必須具備高度的穩定和調節能力,能夠抵御國內外市場風險。一是能源市場建設要保障資源的高效流通,滿足社會的發展需要。二是要將科技創新引入能源市場,提升能源市場主體的響應能力,特別是在電力能源這種發輸供用同時完成的高度動態性市場中,需要充分引入5G、大數據、物聯網等新技術,提升市場主體的市場參與能力,充分實現各類市場價值。

                                  五是政府監管有力。要在充分發揮市場無形之手作用的同時,更好發揮政府有形之手的作用,進一步完善壟斷環節政府定價機制,持續深化燃煤發電、燃氣發電、水電、核電上網電價形成機制市場化改革,健全電網企業代理購電機制,有序推動工商業用戶直接參與市場,穩步推進天然氣價格市場化改革,充分發揮市場調劑余缺的作用。完善事中事后監管規則,加強市場監管標準化建設,全面提升監管能力,充分利用大數據等先進技術手段,加強壟斷環節監管執法,提高監管效能。

                                  主網需提升輸送能力、配網要提高承載力和靈活性,保障多層次電力市場協調有序運行

                                  《中國電業與能源》:電網是電力配置的物理通道,電力市場是電力配置的方式和依據。那么,電網規劃建設如何配合全國統一電力市場體系建設?

                                  華北能源監管局:電網輸送能力限定了電力資源優化配置的邊界,市場不能超過電網輸送能力進行資源優化配置,因此作為電網輸送能力前瞻指導的電網規劃就顯得尤為重要。隨著新能源的大規模接入和電力市場建設,電網規劃需要面對一些新情況和新問題:

                                  一是電網規劃首先應保障電網的安全穩定。電網安全穩定是電力市場高效運行的基礎和前提,而電網規劃直接決定電網未來安全穩定的物質基礎。我國電力資源中心與負荷中心分布不均衡,總體分布為西多東少、北多南少,電力需求中心卻長期處于東中部,遠距離大容量的電能輸送條件下實現電網安全穩定是對電網規劃的基本要求。因此,需要通過規劃持續完善區域電網主網架結構,推動電網之間柔性可控互聯,構建規模合理、分層分區、安全可靠的電力系統。

                                  二是電網規劃需要創新電網結構形態和運行模式,以適應多層次的電力市場大規模能量交易的需要!秶野l展改革委 國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》(發改體改〔2022〕118號)指出,要健全多層次統一電力市場體系,加快建設國家電力市場,穩步推進省級/區域電力市場建設,引導各層次電力市場協同運行,有序推進跨省跨區市場間開放合作。這需要電網規劃與市場建設要求進行深度匹配,不斷創新電網結構形態和運行模式。既要提升大電網的輸送能力,實現大范圍的電力優化配置,同時又需要加快配電網改造升級,推動智能配電網、主動配電網發展,提高負荷的承載力和靈活性,實現與大電網兼容互補,保障不同層次電力市場的協調有序運行。

                                  三是電網規劃需要滿足清潔能源和可再生能源發電的交易需求。提升對高比例新能源的適應性是對電力市場建設的重要要求,這也需要電網規劃在多個層次進行保障。在主網層面,電網規劃要提升電網應對新能源大規模接入帶來的波動問題和穩定問題的能力,一方面合理規劃抽水蓄能等儲能設施的布局,提高調節能力;另一方面要強化省間電能支援,促進新能源在更大范圍內消納;同時還應促進新能源優先就地就近開發利用,積極發展以消納新能源為主的智能微電網,提升分布式發電的市場交易能力。

                                  基于大基地大網絡的輸配電價定價機制已不適應大網與微網并行的系統模式

                                  《中國電業與能源》:隨著能源生產逐步向集中式與分散式并重轉變,系統模式由大基地、大網絡為主逐步向與微電網、智能微網并行轉變,這些變化對電力市場建設將產生哪些影響?對理順輸配電價結構產生哪些影響?

                                  華北能源監管局:微電網是指由分布式電源、儲能裝置、能量轉換裝置、負荷、監控和保護裝置等組成的小型發配電系統。微電網有助于促進分布式電源和可再生能源消納,實現對負荷多樣供給,降低用戶用能成本和碳排放。

                                  微電網的發展,在促進內部源網荷儲協調的同時,在一定程度上會產生微電網“自調度”的需要,即將微電網看成一個可控實體,電網直接調度這個實體,實體內部自行調控來滿足電網要求。這與當前的調度管理模式存在一定的沖突,需要在保障電網安全的情況下,進一步創新調度方式。

                                  同時我國建設的微電網項目,當前規模普遍偏小,主要是缺乏成功的商業模式,項目收益不高。為充分發揮微電網運行方式靈活的特點,需要根據實際情況進一步完善微電網參與電力市場,特別是現貨和輔助服務市場的相關政策,明確其權責,擴寬其獲取收益的途徑。

                                  在新型電力系統下,大電網的主要功能不僅是輸送電能,還需要承擔微電網備用的角色,在微電網需要時提供有效支援,傳輸調節性電力。在這種情況下,大電網的部分輸配電設備的利用效率可能不及預期,通過輸送電能量(乘以輸配電價)的方式可能難以收回投資成本,需要進一步理順輸配電價結構和定價機制。

                                  從立法、管網運營、價格和監管四個方面完善天然氣市場頂層設計

                                  《中國電業與能源》:2017年,《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》明確了油氣改革的市場化方向;2019年,國家發展改革委新聞發言人提出推動形成“X+1+X”的油氣市場體系;如今,《規劃》要求“加快完善天然氣市場頂層設計”。那么,應該從哪些方面加快完善天然氣市場頂層設計?電力市場化改革能夠為天然氣市場改革提供哪些有益借鑒?

                                  華北能源監管局:隨著油氣體制改革不斷邁向深入,市場在資源配置中的決定性作用不斷增強,而認識、尊重并遵循油氣市場規律,培育、發展、規范天然氣市場,一套全面、科學、可操作的制度體系建設時間表、路線圖必不可少。結合《規劃》以及近期出臺的《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》,從建立法律制度基礎,健全管網運營機制,以及完善天然氣價格機制等方面,就天然氣市場化改革頂層設計談幾點意見:

                                  一是加快推進石油天然氣領域專項立法建設。1996年《中華人民共和國電力法》正式施行以來,經歷了三次修訂完善,是針對我國境內電力建設、生產、供應和使用活動的一部基礎性法律,不僅保障了電力的投資者、經營者和使用者的合法權益,更在電力管理體制、電力企業經營機制、電價制定、電力投資、電力規劃、電力建設等各個方面都發揮了積極的引導和約束作用。石油天然氣作為我國重要的能源產品,不斷增長的市場需求與保供壓力之間的矛盾日益凸顯,國際能源市場形勢對國內市場供應保障影響較大,大量分散的法律法規和行政規章已無法滿足目前石油天然氣產業發展需求,亟須建立和完善體系化的法律法規。從保證石油天然氣行業長遠發展角度出發,應加快推進石油天然氣法的立法工作,進一步完善資源管理,確保石油天然氣資源合理開發、利用、節約和保護。規范行業各市場主體生產與經營行為,消除不正當競爭、壟斷、地方保護、區域壁壘等行為,逐步完善上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”有效天然氣市場格局,營造更加公開、透明和公平的天然氣市場營商環境。

                                  二是深化天然氣管網運營機制改革。天然氣行業持續、良好的發展離不開相應強大的、全國性的基礎設施建設支撐,但目前,我國“全國一張網”依舊面臨基礎設施建設滯后、省級管網還未并入、公平開放程度還不夠高等問題。由當前存在的問題難點,推及以下切實可行的措施:堅持“全國一盤棋”,統籌做好油氣管道儲氣設施的科學布局,積極推進重大管道工程和儲氣項目建設,加快管輸瓶頸互聯互通補短板,推動關于加強油氣管道保護相關政策的研究制訂實施。積極推進地方管網運營機制改革,實現管網運銷分離,同時引導和推進省級管網以市場化方式融入國家管網。不斷完善無差別的第三方公平準入制度,制定天然氣管網設施托運商準入規則和天然氣管網設施容量分配規則,推動建立公平開放的管輸服務市場。

                                  三是穩步推進天然氣價格改革。門站環節,嘗試由政府定價逐步過渡為供需雙方談判定價。運輸環節,要進一步明晰天然氣管道運輸定價及核算機制,不斷優化相對統一、簡潔明了的運價結構,有利于市場主體自主選擇氣源和管輸路徑,促進資源流動和多元競爭市場形成,提高資源配置效率。配氣環節,可以借鑒電價改革經驗,實行兩部制定價并引入市場機制。此外,還要進一步建立并完善天然氣銷售價格順價機制,切實縮短上下游調價時間差,讓價格真正充分反映天然氣價值和供求關系,運用價格杠桿合理配置天然氣資源。

                                  四是完善天然氣市場監管體系建設。經過多年實踐,我國電力行業監管以安全監管為重點、以市場監管為核心,在價格與成本、電網公平開放、供電服務、業務許可等關鍵環節監管均取得良好成效,且順應“雙碳”目標下能源結構轉型持續推進的新形勢,不斷創新監管模式,已經把以信用為基礎的新型電力監管機制建設放在更加突出的位置,以滿足電力系統清潔化、市場化、智能化發展的新要求。但反觀油氣行業監管,起步較晚,成熟的經驗相對不足,系統的、現代的監管體系還未建立起來。因此,要加強油氣市場監管行政立法工作,為依法監管提供可靠的法律依據,明確監管主體和監管邊界,完善油氣市場不同領域監管手段和監管措施,進一步提升監管效能,將有為政府和有效市場更好結合起來,兩手發力,共同推動天然氣市場健康有序發展。

                                  (轉自《中國電業與能源》雜志,作者劉光林、杜明俐系中能傳媒集團記者)



                                  分享到:
                                  0


                                  投稿QQ:  點擊這里給我們發消息 657228951 投稿郵箱: chinaepi@vip.163.com




                                  電力工業網:此資訊系轉載電力工業網在線合作媒體或互聯網其它網站,電力工業網登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考。