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                              設為首頁 国产一妓女国产一级毛片,AV片观看软件下载网站入口,小莹与公翁熄粗大第八章

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                                  理順電價 更需理順民意

                                  [日期:2012-03-15]   來源:證券時報  作者:曲強   [字體: ]

                                          日前中國電力企業聯合會發布《電力工業十二五規劃滾動研究報告》,報告指出:中國電價水平偏低,2015年合理電價應較2010年上漲27.6%、年均增長5%。另據媒體報道,中電聯負責人指出,目前電價占居民收入比重下降趨勢明顯,應在發電環節實施兩部制電價,強化政府在電價制定環節的作用。

                                          中國上市公司輿情中心觀察發現,由于事關百姓切身利益,電價改革的相關話題再次引發網民熱議,輿論焦點將電價改革與壟斷權力濫用結合在一起,理順電力價格傳導、推進能源價格改革、優化經濟結構等良好初衷并沒有被公眾輿論所廣泛接受。
                                   
                                    值得一提的是,今年政府工作報告中,溫家寶總理描述了能源價格改革方向,包括穩妥推進電價改革,實施居民階梯電價改革方案,推進天然氣價格改革等內容。電價改革構成能源價格改革中重要一環,電改的現實背景是:目前我國尚未形成有效反映市場供求關系、資源稀缺程度和合理生產成本的電力價格體系。受行政抑制的電力價格過低,不能反映資源的稀缺性,難以力促高耗能、粗放式的經濟發展模式轉型。譬如發電企業中火電行業存在“市場煤、計劃電”的弊端,同時缺乏有效的價格傳導機制。煤電產業鏈條的利潤分配已經發生極度扭曲,整個電力行業裝機積極性降低,電力缺口開始大面積出現并擴大。如果任由趨勢發展,可能影響國民經濟平穩運行的局面。以火電投資為例,2011年火電基本建設投資1054億元,不升反降,投資數額比2010年大幅下滑了372億元,縮水幅度達兩成以上。毫無疑問,作為國民經濟的重要基礎工業,理順電力價格是保障我國能源安全、實現電力行業可續健康發展的題中之意。
                                   
                                    然而,為何每逢能源價格改革推進之時,便會遭受輿情幾近一邊倒的口誅筆伐?并且壟斷二字依然會頻頻成為輿情中否定價改的口實?筆者認為,輿論的阻力一方面是源于對市場萬能理論的迷信,另一方面是由于輿情傳導機制的缺失。首先,姑且不論國際上對電力價格市場化是仍有異議的,單僅就我國實際而言,一些特殊行業中以公有制為主體的國情,就決定了市場經濟有其難以回避的先天局限。電力產品的特殊性和能源資源的不可再生性,不加分析地照搬市場萬能的理論是不足取的;其次,相關部門推進能源價格改革過程中,不妨展現有所擔當的國有企業姿態,設身處地地考慮居民承受能力,同時構筑輿情傳導管道,以透明公開的自信心態主動披露能源價格改革信息,使百姓真切理解能源價改的必要性、讓公眾了解價格形成機制、演化歷史,積極開展與國際間的橫向比較,正面及時回應媒體質疑,充分尊重合理訴求,引導民意匯聚。
                                   
                                    總而言之,理順能源價格的同時,更需要理順民意,讓民意同改革形成合力,增強改革措施的協調性,才能保障能源價格改革進程更加順利,最終將改革成果為民所享。


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